Program MEDA
Program Meda jest programem wsparcia Unii Europejskiej dla krajów partneskich basenu Morza Śródziemnego. Opracowany został i uruchomiony przez Radę Europejską na lata 1995-1999 r. z budżetem 4,685 mld Euro. Meda jest głównym instrumentem finansowym w ramach Partnerstwa Euromed. Program ten oferuje wsparcie techniczne i finansowe reform ekonomicznych oraz socjalnych w krajach należących do Partnerstwa: Algieria, Egipt, Jordan, Liban, Maroko, Syria, Tunezja, Turcja, Autonomia Palestyńska.
Cele programu MEDA
- wspieranie reform gospodarczych
- ustanowienie stref wonego handlu pomiędzy państwami UE a krajami basenu Morza Śródziemnego
- tworzenie nowych miejsc pracy
- rozwój sektora prywatnego
- poprawa warunków funkcjonowania i wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw
- wspieranie inwestycji
- współpraca przemysłowa, handlowa i kulturalna pomiędzy krajami UE i krajami basenu Morza Śródziemnego
- poszerzenie współpracy regionalnej, lokalnej oraz międzynarodowej
- poprawa infrastruktury gospodarczej w tym rejonie
- transport, woda, energia
- rozwój społeczny: edukacja, zdrowie, społeczeństwo obywatelskie, rozwój lokalny, zatrudnienie i szkolenia zawodowe
Po zakończeniu edycji programu Meda UE uruchomiła drugą edycje programu - Meda II. Celem Meda II jest przekształcenie Basenu Morza Śródziemnego w obszar dialogu, wymiany i współpracy gwarantujący pokój, stabilizację i rozwój; wzmocnienie dialogu politycznego, rozwój współpracy gospodarczej i finansowej, rozwój partnerstwa w dziedzinie społecznej, kulturalnej i humanitarnej, oraz utworzenie do 2010 roku strefy wolnego handlu. Budżet programu Meda II na lata 2000-2006 to 5,350 mld euro. Założenia i cele nie zmieniły się i były nadal realizowane w drugiej edycji programu.
źródło: wikipedia
W 2007 roku nastąpiła zmiana programu MEDA na Nowy Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa.
Nowy Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa
Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa (EISP) jest jednym z czterech nowych instrumentów pomocy zewnętrznej zaproponowanych przez Komisję w ramach tzw. pakietu Prodiego. Powinien on zacząć obowiązywać wraz z nową perspektywą finansową od dnia 1 stycznia 2007 r. zastępując szereg instrumentów wykorzystywanych obecnie, w szczególności TACIS i MEDA. Z pomocy w ramach EISP będą korzystać te kraje trzecie, których dotyczy Europejska Polityka Sąsiedztwa (ENP), w tym Rosja.
Wobec każdego kraju powinien być wykorzystywany wyłącznie jeden instrument. EISP, który powinien obejmować programy krajowe, wielokrajowe oraz tematyczne, z których każdy oparty będzie na dokumencie strategicznym. Posłowie proponują w sprawozdaniu, aby zasada jeden instrument jeden kraj nie obowiązywała rygorystycznie, co pozwoliłoby wielu krajom korzystać także z innych instrumentów, w szczególności z instrumentu finansowania współpracy na rzecz rozwoju i współpracy gospodarczej.
Sprawozdanie posła Szymańskiego zwraca uwagę, że rozporządzenie dotyczące EISP ma charakter ogólny, w związku z czym większego znaczenia nabiera etap wdrożenia rozporządzenia. Ogranicza to rolę Parlamentu Europejskiego oraz wartość zastosowania w przypadku tego rozporządzenia procedury współdecyzji. Zdaniem posłów, rola Parlamentu powinna zostać przejrzyście określona, nie tylko na etapie programowania, ale także monitorowania programów opracowanych w ramach EISP. Powinna ona obejmować przygotowywanie dokumentów strategicznych, na podstawie których opracowywane będą programy krajowe, wielokrajowe oraz programy ujęte w katalogi tematyczne.
Parlament uważa ponadto, że potrzebny jest odrębny instrument na rzecz wspierania demokracji i praw człowieka. Pozwoliłby on poprawić efektywność działań UE w obszarach, gdzie organizacje społeczeństwa obywatelskiego spotykają się z dotkliwymi represjami, jak ma to miejsce obecnie na Białorusi. W tym kontekście ważne jest także zapewnienie, by pomoc udzielana była również krajom, które nie zawarły umów z UE. Rozporządzenie EISP powinno obok tego zawierać przepisy przewidujące obowiązek monitorowania sytuacji w dziedzinie przestrzegania praw człowieka i demokratycznych wartości w tych i pozostałych krajach oraz potencjalne środki podejmowane w odpowiedzi na jej negatywny rozwój.
Komisja Europejska proponuje, by w okresie 2007-2013 na EISP przeznaczone zostało 14 929 mln euro. Kwota ta stanowi ok.15% zaproponowanych łącznych wydatków na politykę zewnętrzną oraz zaledwie 1,5% zaproponowanych całkowitych wydatków UE. Zdaniem posłów zaproponowana kwota środków finansowych pozostaje w dysproporcji do wagi strategicznych celów polityki, której wspieraniu służyć ma EISP. W poprawkach do projektu Parlament proponuje podwyższenie kwoty na realizację tego instrumentu do 16 978 mln euro na okres 7 lat. Więcej informacji na temat funduszy europejskich zgromadzono w serwisie Firma w Polsce
źródło: Parlament Europejski
Tagi:
